Skip to main content
The independent public prosecution office of the EU
Report a crime

Cúlra

Bhí cruthú Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (OIPE) ar siúl ar feadh beagnach 25 bliain. Roinnt príomhdhátaí:

1995

Le linn cruinniú d'Uachtaráin Chumainn Dlí Coiriúla na hEorpa in Ollscoil Urbino (an Iodáil) i 1995, seoltar an smaoineamh maidir le limistéar dlí Eorpach chun leasanna airgeadais na gComhphobal Eorpach a chosaint. Tá sé de chúram ar ghrúpa saineolaithe, faoi stiúir an Ollaimh Emeritus Mireille Delmas-Marty, prionsabail treorach a fhorbairt maidir le cosaint dlí coiriúil leasanna airgeadais an Aontais laistigh de chreat limistéir dlí Eorpach amháin.

1997

Cuireann an grúpa saineolaithe tuarascáil ar fáil darb ainm 'Corpus Juris: Forálacha pionóis a thabhairt isteach chun críche leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh'. Coinníonn an Corpus Juris an t-idirdhealú traidisiúnta idir an dlí coiriúil agus an nós imeachta coiriúil. De bhrí go bhfuil na chéad 17 nAirteagal tiomnaithe do shaincheisteanna substainteacha dlí coiriúla, tá prionsabail agus rialacha maidir le nós imeachta coiriúil in Airteagail 18 go 35, lena n-áirítear an togra chun Ionchúisitheoir Poiblí Eorpach a chruthú. Tá sé i gceist go mbeadh feidhm ag an Corpus Juris ar fud chríoch iomlán Bhallstáit an AE. Mar sin féin, cuimsíonn an Corpus Juris clásal fóirdheontais freisin, rud a fhágann go bhfuil an dlí náisiúnta infheidhme i gcás ina bhfuil lacuna sa Chorpas. Díríonn sé ar an nós imeachta roimh thriail, an dara ceann á fhágáil faoi na breithiúna náisiúnta, agus an t-ionchúisitheoir poiblí Eorpach i láthair le linn chéim na trialach d'fhonn leanúnachas imeachtaí agus comhionannas cóireála a chinntiú ina measc siúd atá á mbreithniú, in ainneoin na ndifríochtaí idir córais náisiúnta.

2000–2003

Rinneadh dhá staidéar leantacha tábhachtacha:

2000: Is obair leantach é an Corpus Juris 2000 (Togra Fhlórans) ar thionscadal 1997, agus é mar aidhm aige anailís a dhéanamh ar indéantacht an Corpus Juris maidir le reachtaíocht na mBallstát. Coinníonn an leagan athbhreithnithe seo an bunstruchtúr, comhdhéanta de 35 alt.

2003: Tá an staidéar Penal and Administrative Sanctions, Settlement, Whistleblowing and Corpus Juris in the Candidate Countries á chomhordú ag Acadamh an Dlí Eorpaigh (ERA), leis an Ollamh Christine Van den Wyngaert mar chomhordaitheoir eolaíochta. Déanann sé grinnscrúdú ar ghlacadh féideartha an Corpus Juris i gcórais dlí thíortha iarrthóirí Lár agus Oirthear na hEorpa.

2001–2007

I mí na Nollag 2001, foilsíonn an Coimisiún Eorpach a Pháipéar Glas maidir le cosaint dlí coiriúil leasanna airgeadais an Chomhphobail, agus bunú Ionchúisitheoir Eorpach. Is céim thábhachtach í seo i gcruthú an méid a thagann chun bheith ina OIPE. Lorgaíonn an Páipéar Glas réitigh phraiticiúla maidir le tionscadal uaillmhianach nuálach Ionchúisitheoir Poiblí Eorpach a chur i bhfeidhm. Tugann an Coimisiún dá aire gur mhol údair an Corpus Juris leibhéal ard comhchuibhithe ar an dlí coiriúil substainteach, ach measann sé go gcaithfidh comhchuibhiú den sórt sin a bheith comhréireach le cuspóir sonrach chosaint choiriúil’s leasanna airgeadais an Chomhphobail. Tá an díospóireacht teoranta don íosriachtanas go mbeadh an tIonchúisitheoir Poiblí Eorpach in ann feidhmiú go héifeachtach.

Tá an Corpus Juris agus, go háirithe, múnlú an OIPE ina dhiaidh sin forleathan ar feadh blianta fada agus is minic a phléann parlaimintí náisiúnta, oifigigh rialtais, agus lucht léinn é i bParlaimint na hEorpa agus sna Ballstáit. Gineann sé an-spéis i measc lucht acadúil i Meiriceá Laidineach agus sa tSín, agus úsáidtear é mar mhúnla chun cóid phionóis a athbhreithniú i dtíortha Lár agus Oirthear na hEorpa sula n-aontaíonn siad leis an Aontas Eorpach.

2007–2013

Soláthraíonn Conradh Liospóin an bunús dlí atá á lorg le fada chun an OIPE a chruthú. De réir Airteagal 86 de Chonradh Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (arna thabhairt isteach ag Conradh Liospóin), féadfaidh an Chomhairle − trí chinneadh d'aon toil tar éis toiliú Pharlaimint na hEorpa a fháil – Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh a bhunú ó Eurojust. Ceadaíonn sé freisin do thionscnamh grúpa de naonúr Ballstát ar a laghad cinneadh ón gComhairle a lorg, agus an OIPE a bhunú trí chomhoibriú feabhsaithe.

Sna blianta tar éis teacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin, déanann an Coimisiún obair ullmhúcháin  lena n-áirítear ceardlanna saineolaithe, comhairliúcháin páirtithe leasmhara, agus tuilleadh staidéir eolaíochta a choimisiúnú.

2013

I mí Iúil 2013, cuireann an Coimisiún a thogra maidir le rialacháni láthair. Féachann sé le hOifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh a bhunú agus a hinniúlachtaí agus a nósanna imeachta a shainiú. Dearann sé an OIPE mar chomhlacht neamhspleách de chuid an Aontais Eorpaigh le hinniúlacht chun imscrúduithe coiriúla a stiúradh, a chomhordú agus a mhaoirsiú, agus chun amhrastaigh a ionchúiseamh i gcúirteanna náisiúnta de réir comhbheartas ionchúisimh. Maidir leis an sainmhíniú ar chionta coiriúla a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh, tagraíonn togra OIPE do réitigh na treorach PIF atá beartaithe.

2017

I mí Dheireadh Fómhair 2017, glacann an Chomhairle leis an Rialachán 'comhoibriú feabhsaithe a chur i bhfeidhm maidir le bunú Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh'. Sainmhíníonn an Rialachán seo sainordú an OIPE, agus foilsítear é in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh an 31 Deireadh Fómhair 2017.

Tá an dáta seo tábhachtach mar gheall ar an teibí seo a leanas (Airteagal 120): Glacfaidh an OIPE leis na tascanna imscrúdaitheacha agus ionchúisimh a thugtar dó leis an Rialachán seo ar dháta a chinnfear le cinneadh ón gCoimisiún ar thogra ón bPríomh-Ionchúisitheoir Eorpach a luaithe a bhunófar an OIPE. Foilseofar an cinneadh seo in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. Ní bheidh an dáta a shocróidh an Coimisiún níos luaithe ná 3 bliana tar éis dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo.

Ciallaíonn sé seo gur féidir leis an OIPE tús a chur lena chéim oibriúcháin tráth nach luaithe ná an 20 Samhain 2020. Tá dáta le cinneadh ag an gCoimisiún Eorpach, bunaithe ar thogra ón bPríomh-Ionchúisitheoir Eorpach.

2019–go dtí inniú

2019: Ceapann an Chomhairle an chéad Phríomh-Ionchúisitheoir Eorpach, Laura Kövesi, ar an 14 Deireadh Fómhair 2019. Tá a ceapachán deimhnithe ag Parlaimint na hEorpa cúpla lá ina dhiaidh sin.

2020: Ceapann an Chomhairle 22 Ionchúisitheoir Eorpach, ceann do gach ceann de na Ballstáit rannpháirteacha san Aontas Eorpach, an 27 Iúil 2020. Tugann na hIonchúisitheoirí Eorpacha agus Príomh-Ionchúisitheoir na hEorpa mionn sollúnta os comhair Chúirt Bhreithiúnais an AE an 28 Meán Fómhair 2020.

2021: Tosaíonn an OIPE oibríochtaí an 1 Meitheamh 2021, tar éis don Choimisiún Eorpach an dáta tosaigh a dhearbhú go hoifigiúil an 26 Bealtaine 2021.

2022: Eisíonn an OIPE a chéad tuarascáil bhliantúil.

 

 

Nótaí deiridh

Téacs curtha in oiriúint ó: